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为进一步推进法治化营商环境，推进政府治理体系和治理能力现代化建设,全面提升上海城市软实力，近日，金领谷立法联系点和九星村立法联系点针对《上海市优化营商环境条例（修订草案）》召开意见征询座谈会。区法院、区工商联、交通银行上海闵行支行、上海农商银行闵行支行、广为电器、宝开物流、闵行区科创（知识产权）法律顾问团等多家部门及企业代表参加。

会上，区法院商事审判庭法官陈冲对草案六十七条仲裁案件诉前保全措施规则、第七十二条企业董事责任及跨境破产的承认规则等提出修改意见，并建议对上海企业破产重整事务中心和本市破产信息共享公示平台的功能定位及必要性再做进一步研究。

交通银行闵行支行分管行长郑俊表示，应结合市级担保中心中小微担保基金政策，为诚信经营的中小企业提供无抵押信用贷款等。上海农商银行闵行支行办公室负责人刘天一建议，政府应多搭建一些让上下游产业链的企业互相认识的平台，做到资源和业务对接，同时建议成立区级担保公司，作为中小微担保基金的补充。

金领谷立法联系点负责人杨沛金表示，会前组织信息采集员作了充分研究，提出在草案第四十九条第二款中增加对文创型企业提供全生命周期综合金融服务等建议。宝开物流代表吴小亚建议，政府应对科技型企业提供上下游产业链沟通交流的平台。

九星村立法联系点负责人李扬建议，对于财产的定义应严格区分违法所得与合法财产、企业法人财产与股东个人财产、行为人个人财产和家庭成员财产。上海邦信阳律师事务所合伙人贾润峄建议，出台个人破产法规条例，有效推动企业重新盘活资产。上海中夏律师事务所合伙人徐军建议，将草案第六十四条第二款、第五十四条相关政府部门调整为“相关行政管理部门”等。

闵行区工商联常委、合勤律师事务所高级合伙人吴刚表示，《条例》制定的关键，来源于广大民营企业家的感受度，应进一步扩大民营企业参与政府采购项目的激励政策范围和比例，同时对本市涉企认罪认罚案件依法实施相对不起诉。

闵行区科创（知识产权）法律顾问团团长王世喜律师建议，单独设一条优化营商环境的投诉举报热线，同时要梳理修改一切与营商环境发展不相适应的各类规定和政策，切实把市场主体的满意度作为评价营商环境优化的指标。上海市中天律师事务所黄庭初律师建议，以加注的形式进一步明确“一件事”“不见面”的内涵，让人人能看懂，人人能理解。

区司法局党委委员、副局长褚浩参加座谈会，他指出《上海市优化营商环境条例》是上海推动优化营商环境的综合性法规，体现了抓实优化营商环境工作的重要性。修订草案意见征询座谈会的召开是一次有益探索，以市政府立法联系点为平台，进一步拓宽公民有序参与立法的途径，集中民智、反映民意，为营造更好的法治化营商环境打造民意“直通车”。

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